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关于印发《2020年松原市宁江区卫生健康局医疗美容综合监管执法专项行动实施方案》的通知

时间: 2020-06-16 08:40         来源:

区卫生健康局相关科室、综合执法监督所

按照省卫生健康委等八部门关于印发<吉林省进一步加强医疗美容综合监管执法专项行动方案>的通知(吉卫联发〔2020〕22号)部署,我局制定了《2020年松原市宁江区卫生健康局医疗美容综合监管执法专项行动实施方案》,现印发给你们,请加强组织领导,认真贯彻执行。

 

 

 

 

                       松原市宁江区卫生健康局

     2020年6月16日

 

 

 

           2020年松原市宁江区卫生健康局医疗美容综合

监管执法专项行动实施方案

 

为进一步加强我医疗美容行业监管,营造良好市场环境,促进我医疗美容产业高质量发展,按照关于印发<吉林省进一步加强医疗美容综合监管执法专项行动方案>的通知(吉卫联发〔2020〕22号)部署,结合我区实际,特制定我区卫健系统专项行动实施方案。
    一、总体要求
    深入贯彻落实国家关于医疗美容行业的相关法律、法规和政策,按照吉林省进一步加强医疗美容综合监管执法专项行动方案总体要求,根据工作实际,按照职责分工,进一步加强医疗美容行业监管,提升政务服务和行业自律水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
    二、重点任务
    1.加强机构审批监管。单位或个人申请举办医疗美容机构或医疗机构申请开设医疗美容科室,必须按医疗机构审批程序办理或变更《医疗机构执业许可证》,并取得相应诊疗科目核定后方可开展执业活动。卫生行政部门要严把“准入关”,对医疗美容机构(含内设医疗美容科室的医疗机构)的名称、诊疗科目、人员、设备等基本准入资质情况进行核查,对达不到基本标准条件的,限期整改,整改仍达不到标准的,依法注销。

2.加强违法行为查处。综合执法监督所应设立医疗美容违规违法行为举报电话畅通投诉举报渠道,加强线索收集,落实网格化、属地化监管,严肃查处市场监督管理等部门移交的生活美容机构、其他未取得相应资质的机构(个人)开展医疗美容服务行为,严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容行为,严肃查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务行为,严肃查处医疗美容机构及医师超范围执业行为,严厉打击非法行医等违法犯罪活动。加大医疗美容机构许可、处罚等信息公开力度,将违法犯罪的机构(个人)纳入社会信用体系实施联合惩戒。杜绝零办案。

3.加强广告发布监管。发布医疗美容广告必须按照国家有关法律、法规的规定办理。医疗美容机构的医疗美容服务广告经卫生行政部门审查并取得《医疗广告审查证明》,广告内容须经卫生行政部门卫生监督审核,仅限于《医疗广告管理办法》规定的项目。对未经批准和篡改广告审查样本或证明文件内容发布违法医疗美容服务广告的医疗美容机构,要按照有关规定进行严肃查处。 
    4.健全监管执法机制。推进跨部门综合执法、联合监管,减少多头多层重复执法。严格规范公正文明执法,全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强随机抽查结果运用,及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,健全信用联合奖惩机制,推进诚信典型红名单和严重失信主体黑名单制度建设。

5.提升行业自律水平。积极培育医疗美容相关协(学)会等行业组织发展壮大。各级医疗美容相关行业组织要进一步完善行业管理,加强医疗美容相关团体标准的制度修订和宣贯落实工作,推进行业自律制度化。

6.形成部门合力。网信、教育、公安、商务、市场监管等部门是本次专项行动的成员部门,要与相关部门密切配合,建立起部门间联络机制。按照职责分工,形成部门整体工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索,要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索,要按要求及时依法移送公安机关。

三、工作要求

202071712月1区卫健局综合执法监督所分别专项行动阶段性总结和总体工作总结(包括工作进展基本情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排电子版及附件4报送区卫健局行政执法监督科。

实行月报制度。每月20日前,区卫健局综合执法监督所将附件2、3汇总后,报区卫健局行政执法监督科
    、保障措施
    (一)加强组织领导。处理好产业发展与行业监管的关系,进一步加强医疗美容行业监管服务工作的组织领导,建立健全统筹协调推进机制,切实做好内部综合协调和外部工作联动

(二)加强检查区卫健局将会同有关部门组成联合检查组,采取“四不两直”方式,适时对我区及相关部门专项工作进行抽查,对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的,追究相关人员责任并进行通报。

    (三)加强宣传引导。利用传统媒体、新媒体等多渠道宣传医疗美容行业的相关法律、法规和政策,广泛开展科普宣传,发布警示信息,曝光大案要案和典型案例,揭示违法违规行为可能造成的危害和后果,提升消费者辨识能力,引导公众理性认知,倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务。

 

联系人:华仙靓;电话:3033117

电子邮箱:15043875899@163.com

 

   

 

 

 

 

 附件: 1.医疗美容机构监督检查表

       2.医疗美容机构监督检查月报表

       3.医疗美容整治专项行动案件情况详表

       4.医疗美容综合监管执法专项行动汇总表

       5.关于印发<吉林省进一步加强医疗美容综合监管

              执法专项行动方案>的通知

 

 

 

 附件1

 

医疗美容机构监督检查表

 

医疗机构名称:                     地址:                    

检查项目

检查内容

检查结果

备注

执业许可

《医疗机构执业许可证》是否有效

是□  否□

 

诊疗科目是否登记范围

是□  否□

 

医疗美容项目是否经过卫生健康行政部门备案

是□  否□

 

是否按手术分级制度开展美容外科项目

是□  否□

 

是否备案范围开展医疗美容活动

是□  否□

 

医务人员

美容外科、美容牙科、美容皮肤科、美容中医科的医师是否有执业证书并经注册(含电子注册机构)

是□  否□

 

美容主诊医师是否符合主诊医师条件

是□  否□

 

美容主诊医师是否在《医师执业证书》“备注”页登记核定专业并加盖卫生健康行政部门公章

是□  否□

 

医师会诊手术是否办理相应会诊手续

是□  否□

 

外国医师来华行医是否符合要求

是□  否□

 

港澳台医师来大陆行医是否符合相应要求

是□  否□

 

护士是否取得《护士执业证书》并经注册

是□  否□

 

医疗文书

是否书写病历等医疗文书

是□  否□

 

医疗文书书写是否规范

是□  否□

 

医疗管理

是否建立医疗质量和安全的核心制度

是□  否□

 

是否落实医疗质量和安全的核心制度

是□  否□

 

麻醉药品处方管理

是否任用取得麻醉处方权资格的医师开具麻醉药品处方

是□  否□

 

是否按照规定保存麻醉药品处方3

是□  否□

 

是否依照规定对麻醉药品处方专册登记

是□  否□

 

是否使用取得药学专业技术职务或相关任职资格的人员从事处方调剂工作

是□  否□

 

注射用A型肉毒毒素

医疗机构使用注射用A型肉毒毒素是否建立健全保管、验收、领发、核对等制度 

是□  否□

 

注射用A型肉毒毒素的生产企业或经销单位是否符合要求

是□  否□

 

注射用A型肉毒毒素是否专柜加锁并由专人保管

是□  否□

 

注射用A型肉毒毒素保存温度和保存时限符合要求(2-8℃冷藏或-5℃以下冷冻保存;配制后冷藏,4小时内使用)                               

是□  否□

 

为防收假、发错,是否能做到严禁与其他药品混放 

是□  否□

 

医疗单位供应和调配注射用A型肉毒毒素是否凭医师签名处方

是□  否□

 

每次处方剂量是否超过2日剂量 

是□  否□

 

调配处方是否由具有药师以上技术职称的复核人员签名盖章后发出

是□  否□

 

处方是否保存2年备查 

是□  否□

 

                                            检查人员:                         检查时间:      年    月   

 

附件2

 

 

医疗美容机构监督检查月报

 

填报单位:                      填报时间:  2020年  月   

检查项目

检查内容

检查结果

执业许可

检查医疗机构数

 

《医疗机构执业许可证》超出有效期

不合格机构

 

诊疗科目超出登记范围

不合格机构

 

医疗美容项目未经过卫生健康行政部门备案

不合格机构

 

越级开展美容外科项目

不合格机构

 

超备案范围开展医疗美容活动

不合格机构

 

医务人员

美容外科、美容牙科、美容皮肤科、美容中医科的医师执业证书和注册(含电子注册机构)情况

抽查人数

 

资质合格人数

 

不合格机构

 

美容主诊医师情况

抽查人数

 

资质合格人数

 

不合格机构

 

出租、出借、转让《医师执业证书》及挂证注册情况

抽查人数

 

合格人数

 

不合格机构

 

护士执业证书和注册情况

抽查人数

 

资质合格人数

 

不合格机构

 

医疗文书

未书写医疗文书

不合格机构

 

医疗文书书写规范情况

抽查份数

 

不合格份数

 

不合格机构

 

医疗管理

医疗质量管理不符合规定

不合格机构

 

麻醉药品处方管理

麻醉药品处方管理不符合规定

不合格机构

 

注射用A型肉毒毒素

管理、使用注射用A型肉毒毒素不符合规定

不合格机构

 

 

                                   填报人:            (手机:                 

 

 

 

 

 附件3

医疗美容整治专项行动案件情况月报

6月20日报1月1日-6月20日结案的医美相关案件,6月21日-12月20日,每月一报

 填报单位:                    报时间:  2020年  月   

序号

地区

单位

来源

接收线索时间

被举报(检查)机构/

涉及区域

线索内容

处理情况

结案时间

备注

 

 

办案监督所名称

填:1.在卫生监督管理中发现的;2.社会举报的;3.上级交办或下级报请或有关部门移送。

发现案件时间

 

县(市、区)

1.未取得《医疗机构许可证》案;2.非医师行医案;3。使用非卫技人员案;4.未按(超出)核准科目开展诊疗活动案;5.其他违法案(详细说明)

罚款金额及没收详细件数、没收非法所得(元)、吊证、吊科、停止执业。

填:结案时间

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   填报人:            (手机:                  
附件4

 

医疗美容整治专项行动汇总表

7月17日、12月1日前各报一次

 

填报单位:              填报人:         (手机:         报时间:  2020年  月   

机构类型

应监督单位数

监督单位数

发现问题单位数

行政处罚单位数

行政处罚情况

移送案件数

没收违法所得户次

没收违法所得金额(万元)

罚款户(人)次

罚款金额(万元)

吊销执业许可户次

公安

网信

市场

监管

医保

药监

其他

总计

医疗美容机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生活美容机构

--

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他机构()所)

--

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.医疗美容机构包括含医疗美容科的综合性医院; 

    2.其他机构()指未取得相应资质的机构(个人),以及利用宾馆酒店、居民住宅、会所等开展医疗美容的场所。

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